厦门市建设执业资格教育协会关于发布

《厦门市建设执业资格教育协会助力建

设行业高质量发展行动纲要》的通知

厦建教协〔2024〕21号

各会员、相关单位人员：

  在厦门市住房和建设局的坚强领导和悉心指导下，本协会对各项工作进行了广泛沟通、深度思考、系统梳理，提出了《厦门市建设执业资格教育协会助力建设行业高质量发展行动纲要》（以下简称《行动纲要》），明确协会在未来的工作重点和发展目标。在广泛听取各方意见后，经过协会10月24日第六届第二次理事会充分讨论，《行动纲要》得到进一步补充和完善并审议通过，现予发布。

                                 厦门市建设执业资格教育协会

                                     2024年12月24日

厦门市建设执业资格教育协会

助力建设行业高质量发展行动纲要

  厦门市建设执业资格教育协会自1989年5月以“厦门市建委系统职工教育研究会”之名创立，历经变迁，于2009年更名，为此，本协会承担着执业资格考试注册、考务工作组织的辅助服务任务。2024年4月，协会推选出新一届理事会，本届理事会顺应新时代、新形势的要求，在原有脉络、成效的基础上，提出进一步助力建设行业高质量发展的新思路、新行动、新目标，秉承以建设系统人才培育为核心，致力于推动人才成长、科技进步、企业发达。在此新起点上，协会紧密围绕市委市政府、市住房和建设局（以下简称“市住建局”）关于推进建设行业高质量发展的政策、目标、任务和要求，坚定实施“13631”行动——坚守一颗初心、依托三方保障、实施六项举措、发挥三重效能、共筑一个愿景，力争实现“一年有突破、两年见成效、三年大变样、四年再提升、五年定格局”的目标，全力助推建设行业迈向高质量发展新高度。

第一章 坚守一颗初心 矢志不渝

  本协会是厦门市建设系统法人企业、事业单位、社会组织及专业人士之自愿联合体，兼具专业性、行业性、公益性、地方性之特质。本协会始终坚持以建设系统人才培育为核心，致力于搭建政企沟通桥梁，通过提供职称执业、职业教育、交流合作、人才管理、咨询论证等全方位服务，不断提升建设领域从业人才的思想品德、专业技能与职业素养，为人才成长、科技进步和企业发达贡献不竭力量，共同绘制建设行业的辉煌蓝图。

  本协会恪守宪法法律，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，秉承社会主义核心价值观，弘扬社会道德风尚，加强廉政文化建设，坚守诚信自律。在全力助推建设行业发展的同时，本协会积极践行公益使命，主动参与抢险救灾、扶贫帮困等公益活动，不忘肩负社会责任，积极化解社会矛盾，充分发挥社会治理作用，为和谐社会贡献力量。

第二章 依托三方保障 稳固基石

  一、组织领导

  在市住建局的坚强领导下，本协会始终坚持大局为重，积极响应国家政策导向，参与研究解决行业发展中的重大问题，推动行业健康、有序发展。通过建立定期汇报机制，确保及时向市住建局汇报工作进展、存在的问题及取得的成果，为上级部门提供全面、准确的信息支持。同时，坚决执行上级部门的决策与指示，确保协会工作与市住建局中心工作紧密相连、同频共振，始终沿着正确的方向前进。

  二、内部保障

  为了打造清正廉洁、高效有序的工作作风，本协会内部严格参照党政机关、事业单位的工作纪律与行为规范，建立健全包括财务财产管理和人事管理的内部制度，确保协会运作的规范性和高效性。同时，注重加强党风廉政建设，经常性开展廉政教育和警示教育活动，提高工作人员的政治觉悟和廉洁自律意识，全面接受会员和社会各界的监督。此外，注重培养协会工作人员的争先意识，提升整体综合素养、业务水平和服务能力，为会员单位提供更加优质、高效的服务。

  三、行业自律

  会员单位是协会稳健发展的基石。本协会积极推动会员单位及人员的行业自律和品德修养提升，接受社会监督，通过制定行为规范和自律公约，要求会员单位严格遵守相关规定，共同维护行业的良好形象和声誉。同时，注重树立先进典型和行业标杆，引导、激励会员单位积极向上、勇于创新，共同筑造行业新风尚。

第三章 实施六项举措 创新驱动

  一、努力全面拓展业务，激活发展新动力

  （一）承办行政事业事项

  1.执业资格考试工作：做好市住房和建设局委托的建筑类有关执业资格考试相关工作，包括核查咨询解答、证件发放工作，协助完成二级建造师、二级造价师考务工作。

  2.企业资质核查辅助性工作：承接建筑业企业资质批后核查辅助性工作，助力企业规范运营，确保行业健康有序发展。

  3.审批专业技术服务等辅助性工作：协助开展工程建设项目审批服务等工作。

  4.编制《建设工程竣工验收消防查验技术服务委托合同》（范本），助力市住房和建设局推动我市消防技术服务机构标准化、规范化发展。

  5.编制《厦门市住宅小区改造消防设计及审查要点》，为规范我市消防设计及审查工作，提高服务质量，保障建设工程消防安全提供依据。

  6.加强与市建设工程招投标中心的沟通联系，旨在成为市住房和建设局的重要辅助支持力量，致力于搭建政企交流“连心桥”，通过政策研讨、行业调研、建言献策等方式，为主管局及服务对象提供更加高效、便捷的服务。

  7.其它委托事项：积极承办市住房和建设局及其事业单位委托的各项事务，高效开展服务工作。

  （二）深化培训教育服务

  1.八大员培训：强化服务理念，进一步完善培训体系、优化培训管理服务并定期评估培训效果从而确保培训质量。

  2.智能建造产业工人培训：从完善培训体系、强化政策支持和加强宣传引导等多个方面入手，开展智能建造产业工人培训，全面提升工人的技能水平和综合素质，为建筑业的转型升级提供有力的人才保障。

  3.特种作业技能培训：通过理论讲解、实操演练、案例分析等多元化教学方式提升培训效果，提高特种作业人员的操作技能和安全意识。

  4.执业资格业务培训：适时启动工程建设领域执业资格类专业技术人员的培训服务，切实提高本市执业资格考试注册通过率。

  5.创新人才培训：适应建筑产业化与数字化融合、智能建造和行业创新需求，培养科技管理人才与技术创新人才，提增创新成果、提高成果转化应用，推进建设行业新质生产力。

  （三）开展技术咨询论证

适量开展项目建设技术方案咨询、论证、评审服务，保障工程质量、安全生产，优化建设计划和工程造价。

  （四）建设继续教育基地

与厦门城市职业学院、厦门技师学院等单位合作，共同打造继续教育基地，满足人才提升培训需求。

  二、持续加强内部建设，确保高效执行力

  （一）健全机构，广集人力。建立“一办九部”办事机构，即办公室、执业资格部、培训教育部、人才交流部、科技创新部、智能建造部、法规财税部、咨询论证部、党建促进部、招投标互动部；建立“二团一库N 团队”支持力量，即智囊团、师资团、志愿工作人员库、业务合作团队。根据协会发展实际，不断优化、扩充内设机构和人员，丰富团队人力资源。

  （二）优化机制，强化管理。明确“一办九部”的具体职责，确保各部门高效运作；维护管理好二团一库，保障资源有效利用；落实业务合作规则，促进内外合作顺畅；员工分工明确，密切协作，营造出团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围；实施德、能、勤、绩、廉的全面考核机制；加强员工培训与激励机制，提升团队整体素质和服务能力。

  （三）提升环境，软硬相济。推进信息化建设，重建网站，健全各类业务系统，逐步完成全市建设系统专家库平台、人才精准配置系统平台的上线，服务更多的企业和人才。优化办公场所，提升办公环境与硬件设施。

  （四）党建引领，提振精神。通过深度融合党建工作与业务工作，发挥党员先锋模范作用，提升服务团队凝聚力和战斗力。利用宣传栏、网站、微信公众号等渠道宣传协会、传播党的声音和正能量，树立践行正确价值观，积极争创住建系统党建品牌。

  （五）强基优治，争创5A级。努力强化基础条件建设，优化协会内部治理机制，提升工作绩效，积极争取内外部好评，全面发力，力争获得5A级社会组织评估等级。

  三、优化政企桥梁作用，畅通信息导向力

  （一）政策解读信息编发。定期编制并发布政策解读与信息快报，帮助企业更好地理解政策导向。加强主管部门相关政策宣贯，及时推送行业发展动态资料，为企业提供有价值的参考信息。

  （二）企业需求行业调研。深入企业进行调研，收集并整理第一手资料，及时呈报内参报告，为主管部门提供决策依据，帮助企业解决实际问题，有助于行业有序发展。

  四、注重强化服务属性，提升协会凝聚力

  （一）大力提升服务质量。优化服务流程、服务标准和加强专业团队建设来提升服务质量，重视行业及会员需求反馈，加强内部办事机构、专业团队建设，提高满意度与忠诚度，确保服务高效、专业。

  （二）论坛研讨行业交流。根据会员单位特点开展多元化活动，组织行业论坛、研讨会，为会员单位提供相互学习、共同进步的机会，促进会员单位间的信息共享与经验交流。

  （三）开展义务培训教育。注重教育培训，举办义务培训活动，提高会员单位的业务水平和综合素质，帮助他们适应市场变化和发展需求。

  （四）举办各类比赛活动。举办技能大赛，培育能工巧匠、建筑业高层次技术技能人才、工程勘察设计大师，为建筑行业高质量发展提供强有力支撑。

  五、数智建设动态跟踪，追寻新质生产力

  在数字中国的大背景下，数据治理改革成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。协会积极响应这一趋势，致力于将数字化与智能化技术深度融入服务系统。协会重点关注以下三个方面：

  （一）数字化与智能建造：积极推广建筑信息模型（BIM）技术，引入智能施工设备和智能建筑管理系统，以提升建造效率和质量。

  （二）绿色与可持续发展：倡导绿色建材的应用，推广装配式建筑和建筑废弃物回收利用，以实现建筑行业的绿色转型。

  （三）先进制造与工业化建造：推动高精度预制构件生产，探索机器人在建筑施工中的应用，以及集成化建筑系统的发展，以提升建筑工业化水平。

同时，大数据和人工智能等技术手段在协会运转体系中的嵌入与优化，为协会运转体系现代化注入新的动能，也为协会服务供给模式的创新提供新的选择。

  六、发挥协会平台作用，汇聚团队合作力

  （一）广泛合作，相互成就。在遵循协会业务合作规则的前提下，我们积极寻求与社会各界的广泛合作。这包括与社会机构、科研机构、高等院校以及专精特新企业的深度合作，旨在通过资源的有效聚合，实现优势互补、互通有无。充分发挥每个合作方独特的价值和专长，通过合作，共同推动协会工作的顺利开展，并切实履行协会“一办九部”的具体职责。具体来说，与社会机构的合作有助于我们更好地了解社会需求，为协会的工作提供有力的社会支持；与科研机构的合作则能够推动技术创新，提升协会的专业水平；高等院校的合作则能够为我们提供源源不断的人才支持，同时促进知识的传播与应用；与专精特新企业的合作，则能够推动产业升级，实现协会与企业的共赢发展。

  （二）维护专家库，聚集正能量。为了进一步提升全市建设领域专家库的作用，本协会高度重视全市建设领域专家信息系统的建设和动态维护管理。制定科学的专家库管理标准，发布相应的管理办法，搭建线上信息系统，针对每位专家的职业道德、理论水平、专业能力、活动频次以及发挥的成效等进行分门别类、分层级动态管理，使得专家团队业务技术精湛，具备高度的责任感和正能量，能够为建设行业发展提供强有力的支持。

第四章  发挥三重效能 奔向辉煌

  一、辅助支持，上传下达

  作为市住建局的重要辅助支持力量，提供全方位的支持与服务，深入开展行业调研，精准把握市场动态，开展政策研讨、沟通解惑、建言献策工作，提供详实可靠的内参资料。为提升执业资格的服务水平，本协会不断创新机制，优化流程，为主管部门及服务对象提供更加高效、便捷的义务服务。作为政企沟通的坚实纽带，针对敏感政策和信息（如招投标等），开展交流沟通，积极研讨发声，树立正确导向，促进政企之间的信任、理解，通过政策解读与方向引导，帮助企业准确把握政策机遇，提升市场竞争力，起到上传下达作用。

  二、智聚八方，培育英才  

  （一）汇聚多元智慧，构建协会体系。协会依托“两团一库N团队”体系，充分汇聚党政机关、事业单位、高等院校、社会机构等多方人力资源和智慧，形成强大的协会运转和人才培育合力。通过这一体系，能够高效地开展培育建设系统从业人员和技能人才的服务工作，确保人才培育的全面性和专业性。师资团和智囊团为协会提供丰富的教学经验、专业知识和行政能力，志愿工作人员库为协会办事机构提供广泛的人力资源开展服务工作，社会合作团队则与协会携手合作、相互成就、共同发展。

  （二）多维培育人才，满足行业需求。在人才培育过程中，注重采用多方式、多模式的教学策略，以满足不同层级、不同领域人才的需求。根据实际需求，适当超前规划，确保人才培育工作既符合当前行业发展的需要，又能够预见并满足未来行业的发展趋势。制定针对性的培育计划，对建设系统各类专业技术、项目管理、企业管理、党建工作等各层级人才，通过理论教学、实践操作、案例分析、项目实训等多种方式，全面提升人才的专业素养和实践能力。同时注重培养人才的创新意识和团队协作能力，为他们未来的职业发展奠定坚实的基础。

  三、党建引领，两岸融合

  （一）党建引领与服务会员。协会的党建促进部专注于为会员单位提供党建培训和服务，通过走访学习党建工作先进单位，吸取并总结其成功经验，进而在会员单位中推广，以提升整体的党建工作能力和水平，旨在加强企业党建工作与团队建设，促进企业始终沿着正确的方向发展。积极组织各类党建活动，旨在提高党员的参与度，增强党建工作的吸引力。

  （二）交流合作与两岸融合。在推动两岸交流方面，本协会积极搭建平台，促进两岸人才的互动与合作，共同为行业的繁荣发展贡献力量，为祖国统一大业作出贡献。特别是加强海峡两岸人才交流与合作，研究两岸的建设技术标准的融合，探索如何为台湾执业资格人员在本市执业提供相应服务。

第五章  共筑一个愿景 引领未来

  展望未来，我们将继续坚守初心、牢记宗旨，紧跟时代发展的步伐，紧密围绕我市经济社会发展的重心，深化协会的改革与发展，不断创新工作思路，提升服务质量，不遗余力探索协会发展新模式，努力打造协会示范标杆。在市住建局的支持和协会全体成员的共同努力下，以建设行业深刻转型与高质量发展为己任，紧紧围绕“携手共同提升，砥砺拓展前程”的理念，切实增强为行业服务、为会员服务、为政府服务的意识，助推建设行业高质量发展走向新高度。